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“村里大力發(fā)展油茶和烤煙產(chǎn)業(yè)，去年村集體經(jīng)營性收入超過20萬元。”近日，安仁縣紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組赴洋際鄉(xiāng)宜陽村對巡察反饋問題整改情況進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)該村通過“一村一策”發(fā)展多種特色產(chǎn)業(yè)，村集體“家底”厚起來，村民“腰包”也跟著鼓起來，巡察反饋村集體增收渠道單一的問題，已通過整改取得實效。

這種改變，得益于安仁縣紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，發(fā)揮“紀(jì)巡”“室組地”聯(lián)動優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)督方式，圍繞涉農(nóng)項目“錢、人、事”三要素，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力，大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，推動村集體用好用活本地優(yōu)勢資源，助力村民增收致富。

安仁縣以“三湘護農(nóng)”專項行動為抓手，探索開展“分貸統(tǒng)還”遺留問題和產(chǎn)業(yè)鏈接分紅項目突出問題專項整治，圍繞涉農(nóng)項目資金分配、使用和管理情況開展全流程監(jiān)督。

在縣級層面，由縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，9個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過在縣直部門調(diào)取項目實施方案、財務(wù)憑證和個別談話等方式，全面掌握涉農(nóng)項目申報、執(zhí)行“三重一大”決策制度和資金撥付等情況；在鄉(xiāng)村層面，由縣紀(jì)委監(jiān)委一體化管理片區(qū)統(tǒng)籌，通過“室組地”聯(lián)動、交叉互查等方式，從涉農(nóng)項目資金流向、效益發(fā)揮倒查，檢查是否不按時發(fā)放產(chǎn)業(yè)鏈接分紅資金和熱衷于“短平快”的項目，導(dǎo)致村民增收的穩(wěn)定性差、不可持續(xù)等問題，一旦發(fā)現(xiàn)涉及縣直部門問題線索，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入，抬高監(jiān)督探頭，重點檢視縣直涉農(nóng)職能部門及其公職人員是否履職盡責(zé)和秉公用權(quán)。

去年以來，安仁縣紀(jì)委監(jiān)委查處涉農(nóng)項目管理方面問題線索17件，處理28人，其中處理縣直部門公職人員14人，占比50%，嚴(yán)肅查處縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心原主任陳某仁在涉農(nóng)項目驗收過程中走過場、流于形式，造成財政資金損失等問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。

惠民惠農(nóng)項目點多面廣、資金投入多，村集體資金收支頻繁，如何高效精準(zhǔn)監(jiān)督？

安仁縣紀(jì)委監(jiān)委改變以往“撒胡椒面”的監(jiān)督方式，緊盯縣直部門重點崗位人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬員、農(nóng)經(jīng)員、村報賬員等“管錢人”，探索建立重點崗位人員大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，收集全縣“財政供養(yǎng)人員”“重點崗位人員廉政檔案”“惠民惠農(nóng)財政補助發(fā)放”“村級財務(wù)大額資金支出預(yù)警”等數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)重點崗位人員及其親屬違規(guī)領(lǐng)取惠民惠農(nóng)補助資金、套取村級集體資金等疑點問題。2023年以來，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)疑點問題102條，查實59條，查實率57.84%，處理11人。

此外，安仁縣推動“紀(jì)巡”貫通融合，實現(xiàn)同題共答、同向發(fā)力，做實問題整改“后半篇文章”，釋放出“1+1＞2”的疊加效應(yīng)。在監(jiān)督推動下，安仁縣政府辦公室出臺《安仁縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范全縣農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理工作，縣財政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)人召開警示教育會，起到“查處一案、警示一片、規(guī)范一域”的效果。

“下一步，我們將深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，以持續(xù)深化‘三湘護農(nóng)’專項行動為抓手，緊盯農(nóng)民的‘錢袋子’、農(nóng)村集體經(jīng)濟的‘家底子’、涉農(nóng)項目資金審批分配的‘印把子’，嚴(yán)查鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，不斷織密‘監(jiān)督網(wǎng)’，以強有力監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興?！卑踩士h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（安仁縣紀(jì)委監(jiān)委 劉宗陽）